建筑业是我国重要的支柱产业。2022年全国建筑业总产值达31.2万亿元，增加值8.3万亿元,占GDP的6.9%。自2012年以来，建筑业增加值占国内生产总值的比例始终保持在6.85%以上。
建筑业，尤其是建材生产和运输环节，是我国碳排放主要来源之一。根据中国建筑节能协会等发布的《2022中国建筑能耗与碳排放研究报告》，2020年我国碳排放总量为99亿吨，其中建筑全过程（包括建材生产阶段、建筑施工阶段、建筑运行阶段）碳排放总量为50.8亿吨二氧化碳，占全国碳排放的比重为50.9%，其中建材的生产与运输环节的碳排放约为28.17亿吨二氧化碳，占全国碳排放的28.2%。
伴随建筑业快速发展，全国每年建筑垃圾产生量超过30亿吨，通常未经处理就直接填埋，造成较大的生态隐患，建筑垃圾已逐步成为我国要长期面对的重大环境问题。
建筑垃圾资源化利用，可以回收大量堆积和填埋的建筑垃圾，减少建筑垃圾对土地资源的占用、降低对于水体和大气的污染，有利于缓解不断恶化的生态环境。此外，再生建材原料和深加工产品可运用到众多领域，大幅降低建材生产的能耗、碳排放和生产成本。
随着我国新型城镇化和市政基础设施建设深化发展，建筑垃圾产生量与日俱增，2022年产生量约35亿吨，约占城市垃圾[ 城市垃圾：是城市中固体废物的混合体，包括工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾。]总量的三至四成，预计2026年产生量将破40亿。
建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五大类。其中，拆除垃圾、工程垃圾是建筑垃圾主要来源，占比分别为45%、30%。目前，我国建筑垃圾以露天堆放或直接填埋为主，堆积的建筑垃圾不仅污染土壤，浪费土地资源，造成空气污染和水污染，也存在安全隐患，易引发灾害事故。
建筑垃圾资源化利用，生态效益、经济效益显著，成为发达国家解决垃圾围城的有效手段。经过长期研究和实践，部分发达国家建筑垃圾资源化利用率已达90%以上。我国目前约为40%，建筑垃圾资源化利用发展之路，任重道远。
发达国家建筑垃圾管理做法比较多元，民生智库研究发现，以下三种模式对我国相关工作改进提升，具有一定参考借鉴。
在政府相关部门参与下，当地龙头企业在建筑垃圾处置过程中发挥作用。韩国制定《建设废弃物再生促进法》，对政府、建筑垃圾产生者、处理者应履行义务作出明确规定，并对处理企业经营规模、资源化处理能力提出具体要求。同时，明确提出了建设工程义务使用建筑垃圾再生产品，并规定了范围和数量，如未按规定使用将受到处罚。
加强建筑垃圾源头控制，减少建筑垃圾产生和排放。日本要求建筑垃圾尽可能不出施工现场，建筑垃圾回收技术较成熟，所以建筑垃圾每年产量相对较少，日本精确细致地对建筑垃圾再生骨料每一个等级都进行了相应的规定，可以针对性资源化处置各类建筑垃圾，尽量做到建筑垃圾零排放，最后变成能源物资。美国从政策标准制定、建筑设计阶段、建筑施工现场等各方面，严格限制建筑垃圾的产生。并且，由国家主导逐步转变为国民自律，从而实现高质量的建筑垃圾资源化利用。源头控制方式较末端治理，更行之有效，可从源头减少对环境的破坏，减少各项成本费用，避免资源浪费。
对建筑垃圾处置末端制定严格要求，限制建筑垃圾随意堆放。德国主要城市在二战中损坏严重，重建需要大量建筑材料，但无力生产，因此大量建筑垃圾需要回收利用，也让德国意识到垃圾也是一种资源。作为全球最早开启建筑垃圾资源化利用的国家，通过严格完善的法律法规、质量检测标准，严格管控建筑垃圾倾倒方式，不合格的原料将被退回不得再利用。此外，由于建筑垃圾填埋处理费用高昂，极少有企业通过直接填埋处理建筑垃圾。
“建筑垃圾通常被称为放错地方的‘黄金资源’，这些再生材料既可用于生产各类再生建材，例如免烧砖、透水砖、行道砖等，也可直接‘反哺’到城市建设中。”围绕可持续发展理念，结合严峻的建筑垃圾现状，在近年来积极的政策推动下，建筑垃圾资源化行业进入到快速发展阶段，但参考德国、日本、韩国等建筑废弃物在城市废弃物数量占比较高国家在建筑垃圾资源化、减量化、无害化方面的成功经验，我国建筑垃圾资源化行业还具有较大深化发展空间，主要包括以下几个方面：
打造良好的行业环境及推动产业链主体开展资源化利用为环境型政策工具，也是当前阶段最关注的政策方面，目前已出台的政策如《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》中提到“对于建筑垃圾，鼓励在制作再生骨料、环境治理等方面进行利用”，“继续落实税收优惠政策，鼓励绿色信贷，支持相关企业发放绿色债券，鼓励地方支持资源综合利用产业发展，不断探索依靠市场机制推动大宗固废综合利用的路径和模式”，各地在明确享受税收优惠的力度、对象以及具体条件等方面，需要结合各地实际进一步细化、优化出台相关的条例和工作指南。
对于新建、改建、扩建和拆除工程，一般具有相对清晰的前期规划和评审流程，在开工前的咨询设计阶段，应制定合理的建筑垃圾源头减量化建议，同时还应加强工程施工过程中产生的废弃物的直接再利用率，对于施工工地现场产生的土方、砖渣、石子、细沙等建筑垃圾，除了用于地基处理、铺路外，还可结合当地实际情况直接用于附近废弃矿坑回填、山体修复、土地复耕、园林绿化等需要，尽可能减少建筑垃圾源头的产生量。
装修垃圾不同于工程泥浆、工程渣土、工程垃圾和拆迁垃圾，装修垃圾主要来源于生活区域，具有分散、量小、面广、非连续性产生等特点，可通过小区或社区为单位建设装修垃圾收集点，结合运输经济性进行集中收储的区域性覆盖和粗分类，将混凝土、砖瓦、陶瓷等无机惰性类废弃物与木材、玻璃、金属等废弃物进行分类储运，便于后端进行分类的资源化处理，对于石棉类、废油漆等有毒有害的废弃物则进入危废处理体系。
结合目前垃圾分类发展现状来看，国内多数建筑垃圾为混合收集，并且考虑到各地区因气候等原因导致各地区产生建筑垃圾的特点也有所不同，各地区可结合当地垃圾分类情况、发展水平等因素实行差异化的建筑垃圾处置收费，进一步规范装修垃圾的产生源头。
通过政府采购等方式，对于工程和拆除垃圾生产的再生产品（再生骨料、再生预制品等）可代替天然砂石，用于需要消耗大量砂石材料的市政道路工程相关建设。如在欧美国家经预处理之后的再生骨料根据不同质量用于各等级公路的面层、水稳基层、垫层、路床填筑以及排水沟、路缘石等道路工程附属设施。同时加大公众宣传，形成示范效应，减少公众对建筑垃圾再生产品的理解误区。
通过目标规划、组织建设、策略性措施、法规管制等环境型政策确保建筑垃圾资源化、减量化的过程目标明确、路径清晰；通过供给型政策，对建筑垃圾资源化产业提供专项资金、技术和人才方面的支持，加强再生建筑材料的应用研究和成果转化；结合试点示范、政府采购等需求型政策，不断深化、细化和优化再生建筑材料分类与应用的技术标准、规范、指南，加强产业基础研究，加大对技术成果转化的推动力度，加快相关技术的产业化成熟进程，从而加快提升建筑垃圾行业资源化利用率和再生材料的经济附加值。
全国每年建筑垃圾产生量超过30亿吨，建筑垃圾资源化行业深化发展空间巨大
节能减排效果显著！全国多城市探索“区域集中供冷”，能否进入寻常百姓家？
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